美国国务院近日发布一项引发广泛关注的签证新政策：自2025年10月起，对部分非洲国家公民实施“B-1/B-2签证保证金制度”。申请人须缴纳最高达1.5万美元的保证金，才能获得赴美商务或旅游签证的批准。

这项政策依据《移民与国籍法》及国土安全部2024年度的出入境逾期报告制定，旨在降低签证逾期率，确保非移民申请人遵守在美停留期限。

哪些国家受影响？

首批实施国家及时间如下：

• 冈比亚（2025年10月11日）

• 马里、毛里塔尼亚、圣多美和普林西比、坦桑尼亚（2025年10月23日）

• 马拉维、赞比亚（2025年8月20日）

这些国家的公民在申请B-1/B-2签证时，即使符合签证条件，也必须缴纳保证金，金额分为5,000、10,000或15,000美元三档，由签证官根据申请人风险等级决定。

如何缴纳保证金？

申请人需：

• 提交国土安全部表格 I-352；

• 通过官方平台 Pay.gov 在线支付；

• 等待领事官员指示后方可缴费。

美国政府特别提醒：严禁通过第三方网站缴费，否则费用将无法退还。此外，缴纳保证金并不保证签证获批，它仅是签证审核的附加条件之一。

入境也有新限制

为加强管理，持此类签证的旅客仅能通过以下三个机场入境美国：

• 波士顿洛根国际机场（BOS）

• 纽约约翰‧肯尼迪国际机场（JFK）

• 华盛顿杜勒斯国际机场（IAD）

如未按规定入境，可能被拒绝入境或影响保证金退还。

什么情况下可退还保证金？

若签证持有人：

• 在合法停留期内离境；

• 获批后未入境；

• 入境被拒；

则保证金将全额退还，退款将通过原支付渠道返还。

什么情况下保证金会被没收？

如出现以下行为，将被视为违反条款，保证金可能被没收：

• 逾期滞留；

• 在美申请延签、转换身份或提出庇护；

• 其他违反非移民签证身份的行为。

此类案件将移交美国移民局处理，并可能影响未来签证申请。

政策背景

美国国土安全部数据显示，上述七国的B-1/B-2签证持有人中，逾期滞留比例较高。由于部分国家政府难以协助遣返滞留者，导致“非法停留率居高不下”，因此美国政府重新启用这项曾在特朗普时期短暂实施的“签证押金制度”，希望通过经济手段约束高风险申请人，防止签证滥用。

这项新规预计将于2025年10月至2026年初逐步推行，引发国际社会广泛关注。