近日，AIIA（美国投资移民联盟）公布了一份从美国移民局获得的新数据。数据表明，2022年4月至2025年1月，共提交了9878份I-526和I-526E。

• 高失业地区：5,191份申请（占总数的53%）

• 乡村地区：4,329份申请（占总数的44%）

• 其他类别：358份申请（占总数的4%）

• 基建类别：无申请记录

假设每份申请有2个签证需求，这意味着当前约有10400个高失业地区和8600个乡村签证需求(具体签证需求数量取决于申请人家庭规模和拒签率)。

而从I-526和I-526E递交国别总量来看，中国需求最大，来自中国的投资者，提交了最多的I-526E申请，占比约52%。

从图中可以看出，自2024年7月的上一次更新以来，投资于乡村类的申请人与高失业地区类的申请人数之间的差距继续稳步缩小。但是高失业地区总体申请人数仍然比乡村项目申请数量多出近900份申请（约1800张签证需求）。

按各国需求趋势分析，各国的申请趋势在2024年3月因申请费用上调引起的动荡之后开始趋于稳定，中国大陆和印度在最近几个月也恢复了各自的正常申请量。2024年3月后，世界其他国家的申请量也依旧保持强劲。

新政后全球各国家及地区高失业地区类I-526/I-526E申请趋势：

新政后全球各国家及地区乡村类I-526/I-526E申请趋势：

从上图中国大陆每月递交数量来看，中国申请人对EB-5的需求仍然非常火热，无论是高失业地区项目还是乡村项目的申请量都有所上升。但乡村项目更受欢迎，申请量持续领先。

中国大陆申请人，高失业地区I-526E申请分布情况：

中国大陆申请人，乡村类别I-526E申请分布情况：

细分来看：

• 高失业区项目：中国占比45.8%（2,380份），但要注意签证需求可能已超未来3年配额总和

• 乡村项目：中国申请人占比62%（2,684份），远超印度的19.6%

从上述的数据中我们大致可以得出以下三个结论：

• 自2024年4月以来，在每个EB-5预留类别和每个国家组别中，签证的需求都在增加

• 近来乡村类签证的需求持续超越高失业率类签证的需求

• 中国申请人继续表现出最强劲的需求增长

专家认为，当下仍是新政EB-5的黄金窗口期。

一方面，由于其他国家申请人旧政无排期，可自由选择排队通道，部分即使无排期也会主动选非预留签证。这使得中国大陆和印度新投资人有机会多获一些签证，在 7% 国别限额外还能争取剩余签证。

另一方面，新政每个案子申请人数较旧政少，现多以子女为主申请人，仅占 1 个签证指标。

再者，目前旧政尚未发放签证的申请数量约为 14,000 余件 ，依据每年 6800 张的签证配额来推算，大约在未来 5 年左右的时间里，这些旧政申请将逐步得到处理 。

当旧政申请全部处理完毕后，EB-5 新政的签证指标将有望恢复到每年 10,000 张的水平 ，排期的压力将得到极大缓解，申请流程也将更加顺畅。

根据IIUSA最新公布数据，从2024年10月1日至2025年2月28日：

• 乡村类别签发共98张（包含94张区域中心类别和4张直投类别）

• 高失业地区类别签发共105张（包含100张区域中心类别和5张直投类别）

并且从现有的数据上看，目前EB-5新政的通过领馆派发的签证数量约为200个左右， 远低于财年配额的7066个，也就是说在今年剩下的7个月的时间内，EB-5新政还有超95%的配额可供使用，因此我们预计，2025年大概率不会出现官方排期。

对于有意向的申请人，建议尽快启动，选择优质项目，早日申请早日锁定优先日，抓住当前无排期的宝贵窗口期显得尤为重要。

在无排期状态下，目前新政EB-5申请人仍能享受到“双递交”政策福利，在递交 I - 526E 的同时提交 I - 485 身份调整申请，快速获得Combo卡（工卡+回美证）。

有调查显示，在美国境内申请人中，54%会选择“双递交”，这一策略尤其适用于留学生和工签持有人，可在绿卡获批前合法工作、自由出入境，规避身份失效风险。