欧洲各国为了提振经济、吸纳投资，分别推出了“黄金护照”和“黄金居留签证”移民政策。

在27个欧盟国家中，希腊、葡萄牙、西班牙、塞浦路斯、马耳他、爱尔兰、英国、马耳他等20多个国家都有“投资换居留”或者“投资换护照”计划。申请人可以通过“花一笔钱（买房）”换“一本欧盟护照“或”长期居留签证”，其配偶和子女也可一同获得身份，在整个欧盟、申根区自由流动，享受欧盟公民的待遇。

欧洲议会研究服务中心(EPRS——欧洲议会下旨在为欧洲议员提供客观分析和背景材料的内部研究机构)发布了长达159页的《欧盟投资入籍计划项目研究报告》，引发大家关注。

报告显示，至少有13万人通过投资入籍(CBI)或者投资居留(RBI)计划获得欧洲身份，为相关国家带来了214多亿欧元的财政收入。针对这些投资计划，报告指出了五个关键点：

另外，研究服务中心对欧盟可能针对投资移民计划的行动，提供了五大政策选项：

政策选项1：逐步清退投资入籍计划/投资居留计划。

政策选项2：对投资入籍计划/投资居留计划征税。

政策选项3：规范和保护投资入籍计划/投资居留计划。

建议成员国出台相关措施、提高透明度。监管批准量和批准流程（比如，设立年度批准配额，强化对申请人的尽职调查，强化税务透明措施）；监管各计划的资金流动（符合反洗钱要求）；投资计划成立或者修改时需和欧盟通报及协商；监管服务提供商的价值链。

政策选项4：出台针对投资入籍计划/投资居留计划的最低实际居住要求。

政策选项5：对第三国投资入籍计划的投资者入境欧盟进行规范。

事实上，由于黄金护照和签证计划着重于“投资行为”，对申请人的背景审查不严，导致计划被其他欧盟成员国和组织诟病。欧盟委员会认为“黄金签证“计划的潜在经济利益并不足以抵消其在治安、洗钱和逃税、漏税等方面的影响，要求严限、收紧、叫停……呼吁各欧盟成员国尽快逐步废除所有有关于投资移民的计划。

各国也纷纷采取收紧“身份”的措施

塞浦路斯：2020年11月，终止投资入籍计划。

匈牙利：2017年，终止国债投资居留计划。

葡萄牙：2021年1月1日起，终止里斯本及波尔图地区的购房移民政策。

西班牙：增加反洗钱调查力度。

马耳他：2020年个人投资入籍计划宣布关停。

从2018年起一直要取消欧洲黄金居留项目，近几年的变政也一一验证了这一趋势。如今欧盟逐步取消“黄金护照/居留”的话题一直不断，投资人面临提高投资金额、提升难度、直接关停的局面。正如蛋糕会越分越小一样，移民欧洲的机会也会随着时间的推移而越来越珍贵、越来越难。

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